1)火灾扑救难度大。超高层建筑火灾对车辆性能要求很高，登高困难，不易接近火点。灭火用水量大，供水困难。对超高层建筑火灾，普通消防车辆是无能为力的。受经济技术条件所限，大部分城市缺乏针对超高层建筑的特种登高、排烟消防车辆和抢险救生装备。目前对较高楼层的火灾只能利用内部消防设施进行扑救。超大体量建筑发生火灾后很难确定具体的起火部位，消防人员火场侦察需要较长时间;部分建筑采用钢结构、玻璃或膜材料等材料，发生火灾后高温容易变形扭曲，坍塌、掉落。地下建筑发烟量大，烟气难以排出，火场温度高，泄爆能力差，采光差，逃生线路少，人员易缺氧，都给灭火救援行动带来困难。
2)监督管理难度大。大型及特殊建设工程往往属于政府工程、民生工程、国家或省级重大投资项目，给行政审批和日常监管带来巨大的压力和困难。此外，安全管控相对薄弱。一是消防安全责任落实不到位。超高层建筑大都为多产权、多家合用单位，往往产权分散、责任不清、管理混乱。产权方、物业方、使用方相互推诿，无相应管理制度，责任主体不明确;二是管理人员素质不高。管理人员消防业务不熟悉，建筑消防设施操作不熟练，应急处置程序不掌握，部分消防中控室监管员未持证上岗或持证上岗人数不足，更有甚者值班期间脱岗或漏岗;三是部分建筑工程在建筑装修施工过程中，偷工减料、假冒伪劣，极易导致火灾，火灾隐患源头管控不严;四是部分建筑周围消防通道占用严重，私家车乱停乱放，私搭乱建，发生火灾时，消防车无法及时到达;五是用火用电用气不当。私拉乱接电气线路，过载运行、违规操作等都极易导致火灾爆炸事故。
2大型及特殊建设工程的消防安全对策
1)把好审验源头关。一是要把握总体规划布局系统，合理的设计避难层和安全疏散楼梯。城市规划要求高层建筑不仅要做到自身便于扑救疏散，还应从城市防灾系统考虑，使其成为人工的防火屏障。同时，既能及时取水灭火，又要能够及时疏散人群。二是要严格标准，跟踪服务。建设单位要严格按照建筑设计规范标准进行设计施工，大型及特殊建设工程必须结合建筑的实际功能要求，综合考虑防火安全，严格按照规范的要求，做好防火设计。消防监督员可根据工程的进度，适时的开展建筑工程的分阶段或分项验收，不定期对工程进行消防跟踪服务指导。
2)立足自救强化防控。一要加强主动预防，立足于不发生、不扩大。包括严格限定建筑结构、装修材料的燃烧性能，减少可燃物，严格控制电气、火源和燃油、燃气等引火物，从而减小火灾发生的几率。同时从建筑间距、防火分区、防烟分区上控制火势蔓延速度。二要完善被动防御，立足于能自灭、能控制。包括安装火灾自动报警及自动喷水灭火系统等自动消防设施及城市远程监控联网系统等，力求能快速发现和自行消灭或控制初起火灾。三要创造外部救援条件，立足于可靠近、能实施。包括设置消防车通道、室外消火栓等，给室内消防给水系统设置水泵接合器，设置消防电梯、消防楼梯供城市消防力量使用;设置登高消防车作业面(消防登高面)，设置屋顶消防直升机停机坪等等。
3)加强消防安全规范管理。
一是加强自我管理，不断自查自纠，严格责任落实。建筑的使用单位应健全消防组织，多产权、多家合用单位应共同委托管理单位，落实消防安全责任制。加强火灾自动报警、自动灭火、防排烟等建筑消防设施运行管理，定期检查维护保养，保证其完好有效。严格操作规定，对用火、用电、用气，必须制定安全操作规程管理制度。对涉及的操作人员，须经过教育培训，熟练掌握操作技能及消防知识，自觉遵守操作规程。业主单位和使用单位必须明确职责分工，落实消防组织机构和制度保障，组织实地演练，确保消防安全。
二是加强部门监管，明确标准规范，严格行政执法。要根据社会发展，积极制定出台相应的标准规范，指导大型及特殊建设工程科学合理布局建设，把握好建筑的防火审验关。加强部门联合检查，严格坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全”的原则，推动联合监管。同时要从消防审核、验收、监督管理、灭火演练等各个环节强化建筑管理。三是加强培训教育，提高公民消防安全意识。自动消防设施操作管理人员要经过培训并持证上岗。小区内应建设消防宣传室，设置消防橱窗，有条件的社区还可以建立消防体验室、消防主题公园等，在每栋建筑楼梯间电梯口处应安装楼宇电视，建立“消防公益宣传平台”，播放公益广告、宣传片、消防提示和火灾案例警示。楼道口应张贴集疏散示意图、居民防火公约、96119举报投诉热线等为一体的消防标示，潜移默化的宣传消防知识普及消防常识。
4)大力普及安装科技装备设备。要积极响应科技强警号召，广泛普及推广设备，如配置消防直升飞机、登高消防车、消防水炮等。同时，要加强技术在大型及特殊建设工程中的运用，如高压细水雾系统、ASCP200-3/63A、ASCP200-1/40A电气防火限流式保护器和远程监控系统等。此外，要开拓思路、科学创新，积极研发适应新形势的装备设备。
5)制订完善的灭火救援预案。加强消防队伍建设，强化特种器材设施装备配备，开展针对大型及特殊建设工程灭火救援行动的实战化训练，培养大型及特殊建设工程灭火救援的骨干力量。研究完善处置火灾状态下各类突发事件的预案，提高灭火救援人员在高温、浓烟、有毒等艰难条件下的作战能力，规范细化相应处置程序。提请组织多部门联合实战演习，有效提高灭火救援能力。
